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首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥
 有3岁以下婴 幼儿
托位数为2 .03
个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很
大差距。